Un centre ville pour tous

Le blues des oubliés de la rue de la République

Centre ville Pour Tous — 2013-06-19T07:54:19Z

A presque dix ans des débuts du projet de réhabilitation de la rue de la République, les anciens locataires de cette artère haussmanienne ont une drôle de façon de fêter cette rénovation. Pour ce triste anniversaire, les habitants reviennent avec amertume, sur ce qui a été leur quotidien pendant plusieurs années.

"Je ne souhaite pas que les 600 familles soient relogées sur place..." Voilà qui est plus que clair. En 2004, l'adjointe au logement, Danièle Servant, confiait déjà au quotidien Libération sa vision de l'avenir de la rue de la République. Pour les acteurs de la réhabilitation, la rénovation des immeubles allait de paire avec la régénération des habitants. Jugée trop populaire voire moribonde, la couleurs sociale de la rue devait se modifier au fur et à mesure que les travaux avançaient.

Habitante de la rue de la République depuis une vingtaine d'années, Monique Roussel est l'une de ceux qui ont mis à mal les volontés des deux investisseurs, ANF-Eurazéo et Atemi, et de la volonté politique de la Ville. Après avoir vécu au numéro 51 pendant près de 12 ans, elle regarde désormais son ancien appartement depuis la fenêtre de son nouveau logement, de l'autre côté de la rue. "Lorsque mon bail est arrivé à son terme, on ne m'a pas proposé de me reloger. Et dire que ce sont des Américains [Atemi était une des filiales de la banque américaine Lehman brother's, ndlr] qui ont voulu me faire partir, c'est le pompon ! Je me suis battue pendant un an avant de pouvoir avoir un nouvel appartement", nous explique-t-elle.

Entre ravalement de façades et expulsions

D'autres n'ont pas eu cette chance. Aujourd'hui lorsque Monique Roussel arpente sa rue, ce ne sont quasiment que des visages inconnus qu'elle rencontre : "Nous ne connaissons pas les nouveaux arrivants. Il n'y a plus de magasins de proximité où l'on peut rencontrer les gens. On se croise sans se parler". Sur les 600 familles présentes au début du projet de réhabilitation, peu sont encore dans le quartier. Les enfants des anciens habitants ont généralement préféré écarter leurs parents, souvent âgés, de cet éternel chantier. "Beaucoup de locataires bénéficiaient de la loi 48. Ils ont loué leurs appartements au lendemain de la guerre et y ont habité sans demander des travaux préalables. Leurs loyers étaient très bas et on ne pouvait pas les augmenter ni les virer. Les investisseurs ont donc proposé des grosses sommes d'argent pour les faire partir. Et souvent ce sont les enfants qui acceptaient ces propositions", confie tristement Vincent Abad, ancien commerçant de la rue.

Lui aussi est l'une des victimes de la réhabilitation. Quand le bail de son kiosque s'est achevé, Vincent Abad a dû quitter la rue. Que ce soit Atemi ou ANF-Eurazéo, les deux investisseurs ont toujours eu beaucoup d'ambitions en matière de commerces. Bars tabac, épiceries ou boulangeries n'ont jamais eu assez d'envergure pour séduire ces pontes de l'investissement. Et à la place de l'ancien kiosque de Vincent Abad, se tient maintenant les bureaux de vente de l'une de ces deux sociétés.

J'ai perdu mon commerce, mais je ne suis pas le seul. Je me souviens de cette boulangerie à côté de la place Sadi Carnot, les propriétaires ont dû partir aussi. Ils étaient à quelques années de la retraite et ils ont tout perdu. Pour ma famille et moi, cela a été un gros coup dur, mais nous avons avancé. A cause de cette réhabilitation, d'autres sont morts de chagrin.

Pour le commerçant, cette expropriation a été la goutte d'eau qui a fait débordé le vase : depuis la perte de son kiosque, Vincent Abad a quitté définitivement Marseille. "Je ne reconnais plus le quartier. Toutes ces histoires nous ont massacrés. On a eu l'impression que l'on était considéré comme des squatteurs. Pour eux, la rue de la République n'abritait que des miséreux. Ils ont voulu faire venir la bourgeoisie et redorer l'image du quartier. Une fois qu'ils ont fait les travaux, ils ont construit des parkings et des crèches. Nous pendant 30 ans nous nous sommes contentés de magasins fermés. Ils ont amené de l'animosité dans le quartier", s'emporte Vincent Abad, encore très ému.

De la sueur, du sang et des larmes

Pour les deux amis, membres actifs de l'association de quartier, Solidarité mieux vivre, un sentiment d'amertume persiste. Si le plus gros des travaux a été fait dans les appartements de la rue, le "renouvellement" des locataires ne semble pas encore fini. Selon David Escobar, membre de l'association Un centre-ville pour tous, l'investisseur ANF-Eurazéo continue une forme "d'exclusion par le marché". Si Atemi préfère le non-renouvellement de bail, ANF-Eurazéo a quant à lui choisi d'augmenter les loyers. A écouter, le président du directoire d'ANF-Eurazéo, Bruno Keller, cette augmentation est "inévitable" et les loyers "s'alignent strictement sur le marché". Du côté des riverains, ce n'est pas vraiment le même son de cloche. Et comme quelques années en arrière, les habitants inquiets se retournent vers les différents collectifs en quête de réponses : "Certes on en entend moins parler, ça fait moins de bruit que les non-renouvellement de baux mais ça continue. Sur le premier tronçon de la rue, entre le Vieux Port et la Place Sadi Carnot, quand un locataire veut reconduire son bail, il voit son loyer doubler voire tripler. La plupart ne peut pas rester. Au final, même si les manières diffèrent, le résultat est identique", racontent les deux acolytes.

Avec cette nouvelle vague de départs forcés, les souvenirs douloureux de ces 10 années de lutte remontent à la mémoire des membres de Solidarité mieux vivre. "Pendant des années, on n'a parlé que de ça. Quand on rencontrait des voisins, la première chose que l'on voulait savoir c'était si ils avaient reçu une lettre de non-renouvellement", confie Monique Roussel. "Les gens ont eu peur. Il y a eu des pratiques louches de la part de l'investisseur Atemi. On a eu des arrivées massives de squatteurs. Il y avait aussi des médiateurs qui essayait de convaincre les riverains de partir, parfois de manière assez musclée... Mais on s'est rassemblé et on les a bien embêtés aussi. Même si tout le monde n'a pas été relogé, on a parfois obtenu gain de cause".

Dans son nouvel immeuble, Monique Roussel, a retrouvé ses anciens voisins, relogés à leur tour. "Atemi a rempli l'immeuble avec les anciens habitants, et ensuite ils l'ont vendu au bailleur social Nouveau logis provençal. Les logements étaient pleins avant même d'être sur attribués", révèle la riveraine. Quelques victoires pour combien de défaites ? Personne n'est capable de le dire. Si les investisseurs communiquent volontiers sur les investissements réalisés, les bilans sociaux se font toujours attendre. Difficilement réalisables par les associations, ces bilans ne semblent pas être une préoccupation première des propriétaires. Plus de dix ans après le début du renouveau annoncé, le plus gros du ménage est fait, les riverains ont quitté les lieux, mais bon nombre d'appartements sont toujours vides et pas forcément encore rénovés.

Par Chloé Vincent, le 18 juin 2013

PLU de MARSEILLE Orientation d'Aménagement OA

Centre ville Pour Tous — 2013-06-18T09:37:15Z

Document présenté pour avis au conseil municipal de Marseille

- Institutions / Conseil municipal Marseille, Communauté urbaine de Marseille, Aménagement et urbanisme, Débat public, Commerce, immobilier et économie, Logements intermédiaires, Logements sociaux, Piétons et cadre de vie

Conseil municipal : le PLU voté avec Caselli malgré Assante

Centre ville Pour Tous — 2013-06-18T09:24:13Z

"L'avis favorable est transmis à monsieur Caselli". On n'entend pas le "ouf" de soulagement quand le maire repose la chemise qui contient le rapport sur le plan local d'urbanisme. Mais Jean-Claude Gaudin n'a pas mécontent de refiler ce bébé à son homologue de la communauté urbaine. Une fois de plus, les débats ont été vifs au conseil municipal et pas seulement dans un classique ping-pong gauche-droite.

Les débats ont commencé dès le passage en conseil d'arrondissements, notamment dans le 11/12. Le maire de secteur (UDI), Robert Assante, a refusé de participer au vote. Il a réitéré cette attitude lors du conseil municipal "cela fait des mois que je n'entend pas cette solidarité politique s'exercer sur le 11/12". Allusion claire à l'attitude de la députée Valérie Boyer et son compère Maurice Rey, en guerre des tranchées avec lui depuis ses dissidences aux cantonales et législatives. Sur le fond, l'élu centriste fustige le projet de village de marques à La Valentine, où en dépit des assurances face aux problèmes de transports, la mairie a soutenu l'autorisation d'un projet commercial.

Le débat a principalement porté sur les logements sociaux où le PLU offre trop peu de garanties a estimé la commission d'enquête. A gauche, la présidente du groupe écologiste, Michèle Poncet-Ramade prend pour exemple la vente du terrain de la caserne Aurelle où 110 logements à loyer libre sont prévus. Le communiste Jean-Marc Coppola cite les ghettos de riches des résidences fermées. Quant à Christophe Masse, il souligne la patte Gaudin dans cette mouture du PLU : "Si légalement le PLU est bien de la compétence de MPM, avec la jurisprudence Gaudin vous continuez de décider de tout. C'est donc bien de votre vision de Marseille que nous débattons aujourd'hui". Ce faisant, il lance une pierre dans le jardin d'Eugène Caselli, suspecté d'être à la main de Gaudin à ce sujet. L'intéressé rétorque : "Ces réserves étant levées je présenterai ce PLU en l'état (...) car je suis loyal à la parole donnée".

Le rapport adopté sur le PLU sur le site de Marsactu.fr :

La rue de la République se cherche toujours un avenir

Centre ville Pour Tous — 2013-06-17T19:00:00Z

La rue de la République vit d'éternels travaux. Dix ans après le début de sa réhabilitation, échafaudages et ouvriers sont toujours présents pour la rénover. Sur le papier, le projet semblait voué à un véritable succès. Pourtant les retards des travaux et la modification du projet initial laissent entendre que rien ne s'est pas passé comme prévu.

Façades embellies, mobilier urbain neuf et trottoirs élargis dans la foulée de l'arrivée du tramway, précédant celle de grandes enseignes commerciales... À en croire les communiqués d'Euroméditerranée, la rue de la République, vitrine "de la plus grande opération de réhabilitation urbaine de France" a retrouvé son cachet haussmanien. Sur l'ensemble des documents de communication, la rénovation est évoqué sur le mode "accompli". Une façon de dire qui ne se conjugue pas vraiment avec le réel. Pour le passant curieux, la réhabilitation semble s'être arrêtée aux alentours de la place Sadi-Carnot où un pique-nique de communication a lieu le 22 juin prochain. Au-delà, les pancartes cache-misères siglées ANF-Eurazéo et Atemi alternent avec les échafaudages.

Les anciens commerces de proximité ont pourtant fait place nette depuis bien longtemps. Pour les façades, le constat est similaire : autour du Vieux Port, les immeubles ont retrouvé leur charme d'antan mais, à l'approche de la Joliette, les pierres sont toujours aussi noires et désormais cachées par d'immenses échafaudages. Le double visage de la rue continue de faire planer le doute : la rénovation va-t-elle finir un jour par accoucher d'une rue vivante ?
Prête pour 2014 ?

Depuis 2010, la rue de la République est à la relance. Avant cette date et après de longues années de léthargie, le vaisseau amiral d'Euromed avait vacillé dans la houle provoqué par la faillite de la banque américaine Lehman Brothers dont Atemi était une filiale européenne. A l'époque, l'établissement public et la Ville craignaient que les créanciers de la banque viennent se payer sur la bête. En 2010 donc, une convention signée entre Atemi et Euroméditerranée relançait la rénovation de leur patrimoine. En 2011 ensuite, les deux investisseurs, ANF et Atemi, se mettaient d'accord pour travailler de concert. Malgré ces engagements, difficile de voir le bout du chantier.

Le président du directoire d'ANF, Bruno Keller, le reconnaît, "il est difficile de donner une date définitive". Pourtant, dans la convention signée par Atemi, Euroméditerranée annonçait 2014 comme date d'achèvement de la réhabilitation de son patrimoine. "Ils avancent à leur rythme, confie-t-on du côté d'Euromed. En tout cas, plus vite que les deux dernières années..." Une vitesse qui ne les rapproche pas vraiment du bout du tunnel prévu.

L'espoir d'un coup de fouet repose aujourd'hui sur l'ouverture des commerces. Après avoir installé un McDonald's et quelques petits commerces aux abords de la place de la Joliette, les investisseurs attendent avec impatience l'arrivée de la future vitrine du deuxième tronçon. "Le Monoprix devrait arriver à la fin de l'année, ce qui donnera une nouvelle dynamique", confie Bruno Keller. Au-delà du commerce de proximité, la rue de la République mise sur sa fonction de liaison entre le centre-ville et la Joliette. L'ouverture des Terrasses du port et la relance des Docks pourraient permettre celle de l'offre commerciale de la rue. Du côté des logements, en revanche, le flou persiste.

Appartements à vendre

Sur son site, l'association un centre ville pour tous rapporte, après un entretien avec Euroméditerranée, qu'Atemi était tenté de vendre à la découpe c'est-à-dire appartement par appartement, une partie de son patrimoine dans la rue de l'Evêché et dans un îlot de la rue de la République. Aujourd'hui, son alter ego ANF pourrait suivre : "Nous continuons d'investir à Marseille. Nous avons déjà investi à hauteur de 400 millions d'euros, il est normal que l'on fasse tourner notre patrimoine. Sur la place Général de Gaulle nous avons commencé à céder des appartements. Pour la rue de la République nous souhaitons conserver l'intégralité du premier tronçon ainsi que les rez-de-chaussée. Par contre, nous pensons vendre certains appartements, même si pour le moment nous ne savons pas quel type d'offres nous allons proposer".

Pour Eurazéo, la vente à la découpe ne serait donc plus une option inenvisageable, bien que la Ville ait longtemps eu un oeil soupçonneux sur cette pratique qui ne lui garantirait plus un nombre restreint d'interlocuteurs. Car, même s'ils ne se sont pas toujours illustrés par leur volontarisme, la rue a toujours été détenue par de grands investisseurs à la gestion "à la papa". Désormais, s'ils sont plus actifs qu'au XXe siècle, les propriétaires de la République ne s'illustrent pas par une transparence sans faille.

Par exemple, combien d'appartements reste-t-il à placer sur le marché ? Si ANF n'hésite pas à faire part du nombre de logements rénovés, celui des appartements occupés reste quant à lui bien mystérieux. La vacance étant parfois volontaire : "Nous voulons coordonner l'avancée des travaux avec l'autre investisseur. Si on ne frappe pas un grand coup, ça ne marche pas. On ne veut pas proposer à la location des appartements si le reste de la rue est encore en travaux", précise ANF-Eurazéo. Malgré les nombreuses sollicitations, la société Atemi reste, quant à elle, muette sur ses projets et sur l'avancée de ses travaux. Si, le nombre exact d'appartements vides reste méconnu, une rumeur persistante en annoncerait plus de 300. Un chiffre qui, sur l'ensemble du patrimoine (5 200 logements), ne serait pas réellement significatif si les besoins en ville ne se faisaient pas cruellement sentir.
Changement de programme

Ce manque de transparence a toujours été au coeur des reproches des anciens locataires d'Atemi : "Nous n'avons jamais su ce qu'il était prévu de faire. On le découvrait au fur et à mesure en recevant des lettres de non-renouvellement de bail. Ni Euroméditerranée, ni nos propriétaires successifs ne nous ont jamais informé", déplore Monique Roussel une habitante du quartier. Ces échanges musclés entre les riverains et la société d'investissement n'ont cessé d'entretenir l'idée que les investisseurs voulaient changer la couleurs sociale du quartier. Très populaire, cette rue aurait pu devenir la terre d'accueil de la bourgeoisie arrivant fraîchement dans la ville. Mais, il semblerait qu'à ce prix, ce soit toujours le sud de la ville ou la périphérie qui attire le plus les nouveaux arrivants. Des difficultés qui rappellent celles de la création de la rue : "Bâtie selon un style haussmannien pour y attirer la bourgeoisie marseillaise, elle ne répondra jamais aux attentes de ses promoteurs et concepteurs", résumait Euroméditerranée.

Cependant, la rue a réussi à attirer de nouveaux groupes d'habitants. Du côté d'ANF, les T4 côtoient les logements étudiants. Selon un compte-rendu d'Un centre ville pour tous, Atemi aurait lui aussi cédé une partie de ses appartements pour construire des logements de ce type. Par ailleurs, l'association estime le nombre de logements sociaux à 400 appartements. Un nombre qui laisse entendre que la convention signée par la société - où elle s'engage à céder 1/3 des appartements à des bailleurs sociaux - a bien été respectée voire dépassée. Les logements au loyer libre ne trouveraient-ils pas preneur ou les investisseurs auraient-ils revu leurs exigences à la baisse ? En continuant de proposer des îlots aux bailleurs sociaux, les investisseurs semblent s'éloigner encore un peu plus de leur doux rêve initial.

Dans tous les cas, l'arrivée des étudiants est une formule qui fait un carton plein et qui ne manque pas de réjouir l'investisseur : "C'est innovant comme concept. Nous avons opté pour proposer une offre variée, avec des appartements haussmaniens mais aussi des appartements qui ont été transformés. Notre but étant de répondre au mieux à la demande". Innovante comme demande ? La société d'investissement semble la première surprise de la réussite de cette offre. De toute évidence, ce n'est pas ce qui était conclu dans le projet liminaire.

Pour l'association Un centre ville pour tous, on ne peut compter à ce jour qu'un seul succès décisif. "Le bilan positif indéniable, est sur le plan financier. Il est sûr et certain que les investisseurs ont gagné beaucoup d'argent entre toutes les reventes du patrimoine immobilier. Par contre, aucun bilan n'a été rendu public. Dans le premier tronçon, entre le Vieux Port et la place Sadi Carnot, le rendu extérieur est beau, mais malheureusement on ne sait pas ce qu'il y a derrière", explique David Escobar, urbaniste et membre de l'association. Le grand problème des riverains, c'est justement ce manque de transparence continuel depuis maintenant dix ans.

Par Chloé Vincent et Sirine Azouaoui (avec B.G.), le 17 juin 2013

Des « invisibles » encore trop gênants pour avoir droit à l'abri

Centre ville Pour Tous — 2013-06-17T13:28:59Z

vendredi 14 juin 2013 11:02

Insoupçonnable, le petit bidonville qui servait d'abri aux familles a été détruit dans la journée par Marseille Aménagement. Insoupçonnable, le petit bidonville qui servait d'abri aux familles a été détruit dans la journée par Marseille Aménagement. Migué Mariotti

Les forces de l'ordre ont débarqué jeudi 13 juin au matin dans un bidonville avenue des Olives, dans le 13e arrondissement de Marseille pour en « évacuer » la cinquantaine d'occupants, des familles roms, qui s'y étaient réfugiées depuis plusieurs mois.

« On les voyait bien faire la manche aux feux tricolores sur le carrefour devant le fast-food, ou sur le parvis du métro de Frais Vallon mais leur campement était insoupçonnable », témoigne un riverain, étonné de voir ainsi parents et enfants cherchant l'ombre sur le trottoir. En contre-bas de l'avenue des Olives, planquées sous les arbres qui bordent le jarret, quelques familles se sont en effet installées discrètement après leur expulsion l'automne dernier de sous la passerelle du métro, en bordure d'autoroute.

Passé une petite grille en fer, on dégringole sur les berges de la rivière et apparaissent une dizaine de petite baraques. Le petit Samuel cherche désespérément de quoi jouer tandis que sa mère, Maria fait le tri de ce qu'elle peut récupérer. Deux cantonniers de Marseille Aménagement envoyés par la Ville de Marseille commence à débarrasser le site en remplissant des sacs poubelles. Des renforts et une benne suivront pour les gros matériaux.

La traque reprend

Des membres du collectif solidarité roms, du Parti de Gauche, de Resf et d'Alternative libertaire sont venus en soutien aux familles. Après le passage de la police, Maria et son fils, Florin, Enca et leur quatre enfants ont filé au local de la Protection Maternelle Infantile du CG où les médecins et infirmières leur ont offert café, eau et quelques vivres. « Ils sont venus par réflexe car nous les suivons depuis quelques mois. Là, ça va encore compliquer leur situation et aucune solution humaine n'est proposée à ces familles » déplore la directrice de l'institution.

Florin a reçu une OQTF (obligation à quitter le territoire français) et explique : « Je suis venu après les grandes inondations en Roumanie en 2012 qui ont noyé notre terrain. Mais ici non plus il n'y a pas de maison pour nous, mais on trouve des vêtements et de la nourriture...tous les jours j'allais demandé du travail à Brico dépôt. » En vain, malgré l'allègement par la France en 2012 des restrictions en matière d'emploi pour les Roumains et Bulgares. Florin s'endette pour prendre le car du retour : « c'est 100 euros par personne ».

D'autres expulsions sont programmées : le 17 juin aux Aygalades et début juillet au 91 boulevard de Plombières, sans compter La Capelette où vivent 400 Roms en sursis. Le nouveau gouvernement tente-t-il de battre le record de l'été 2010 où en 2 mois la France expulsait près d'un millier de Roms ?

Myriam Guillaume

Marseille : avis de tempête politique autour du PLU

Centre ville Pour Tous — 2013-06-14T13:56:33Z

Publié le vendredi 14 juin 2013 à 09H36

Les débats sur le plan d'urbanisme font apparaître de fortes dissensions et lancent la campagne des municipales. Le Plan local d'urbanisme détermine la politique de l'aménagement du territoire communal pour le futur.

Cinq ans de travail, avec une foultitude d'études prospectives, de réunions, et d'échanges, n'auront pas suffi à mettre tout le monde d'accord. Inscrit à l'ordre du jour du conseil municipal de lundi prochain, l'examen de la version définitive du futur plan local d'urbanisme (PLU) de Marseille ne sera pas une simple formalité.

Même s'ils n'auront pas à l'approuver ou à le rejeter - une responsabilité qui incombera in fine auxélus de la communauté urbaine Marseille Provence Métropole -, les conseillers municipaux devront tout de même formuler un avis. Et tout indique qu'il ne sera pas unanime.

Outre les membres du groupe Communiste Républicain citoyen, qui ont annoncé leur intention de se prononcer contre ce nouveau PLU, le maire UDI du 11-12, Robert Assante, pourrait, de son côté ne pas prendre part au vote, dans le droit fil des positions prises mercredi soir en conseil d'arrondissement. Si l'intention de l'élu centriste se confirmait, Jean-Claude Gaudin ne disposerait plus dès lors qu'un d'une seule voix d'avance sur son opposition. Soit un avantage fragile dans un moment politique tendu.

Opposition technique et politique

Actuellement en position délicate au sein de la majorité municipale, l'ancien adjoint à l'environnement de Jean-Claude Gaudin estime "qu'en tant que maire de secteur, ce PLU ne peut convenir. Ce n'est pas pour rien si, sur les 3000 remarques formulées lors de l'enquête publique, 750 concernent les 11e et 12e arrondissements. En effet, pourquoi urbaniser davantage à La Valentine, la Treille, Éoures ou les Accates, alors que rien n'est prévu jusqu'en 2020 en matière de voirie et de déplacements urbains ? Cette position technique et politique n'est pas une quelconque conspiration", précise Robert Assante. Son choix fera-t-il des émules dans les rangs centristes ? Arlette Fructus, au nom de l'UDI départementale, ne le croit pas : "C'est une position isolée d'un maire de secteur qui reste dans sa logique..." , insiste-t-elle.

Rien n'indique, cependant, que certains élus MoDem ne suivront pas la même logique. Du côté de la mairie, on semble ne pas vouloir en rajouter. Soulignant l'isolement de Robert Assante sur cette question, Roland Blum, premier adjoint au maire UMP, estime que "ça ne changera pas les équilibre politiques. Quand on fait partie d'une majorité, rappelle-t-il, on doit être solidaire avec celui qui vous a fait élire, c'est-à-dire le maire de Marseille".

À gauche, en revanche, les positions sont claires. À l'instar des communistes, le groupe PS se prononcera contre. "Lundi, le maire veut un conseil municipal de combat ; il l'aura !" promet ainsi Patrick Mennucci, qui présidait hier soir le conseil d'arrondissement du 1-7.

"En nous obligeant à voter ce PLU avant le 30 juin, abonde Christophe Masse, président du groupe "Faire gagner Marseille", Jean-Claude Gaudin essaye de se soustraire aux obligations de la loi Grenelle II, plus contraignante en matière de logements sociaux." Et de rappeler qu'en dépit "d'une stratégie politiquequi consiste à renvoyer la responsabilité du PLU sur MPM et son président, c'est bien l'UMP qui a tenu le stylo pour un document qui traduit la vision étriquée de Jean-Claude Gaudin sur le développement de la ville." C'est pourtant la communauté urbaine MPM et son président socialiste Eugène Caselli qui, in fine, devront faire adopter ce document contre l'avis qui se dessine à gauche. Ainsi la position du président de MPM sera sans doute examinée à la loupe lundi matin. Et si c'était le vrai départ de la campagne municipale ?

Éric Espanet et Hervé Vaudoit

Les architectes ne veulent pas entendre parler de déréglementation

Centre ville Pour Tous — 2013-06-13T14:17:00Z

Publié le jeudi 13 juin 2013

Les architectes se sentent une fois de plus menacés. Cette fois-ci, c'est par la Commission européenne qui entend mettre un terme aux "restrictions excessives" dans les professions réglementées, estimant qu'elles constituent une entrave à la concurrence et font monter les prix. L'Ordre des architectes fait de son côté valoir que "la réglementation protège le consommateur" et "permet de lutter contre la hausse des prix en organisant une concurrence loyale entre les professionnels".

"Aucune réforme horizontale n'a été engagée pour éliminer les restrictions injustifiées dans les secteurs et professions réglementés", constate la Commission européenne dans sa proposition de "Recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la France pour 2013 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la France pour la période 2012-2017", rendue publique le 29 mai 2013. Or la Commission estime que "les restrictions excessives dans les secteurs et professions réglementées pèsent sur la concurrence et tendent à faire grimper les prix".

"Alerte rouge" pour les architectes

En pesant ainsi sur les prix des services intermédiaires (environ un quart des coûts de production du secteur manufacturier), cette situation "a, à terme, une incidence sur la compétitivité extérieure des entreprises françaises". La Commission invite donc la France "à prendre des mesures pour renforcer la concurrence dans le secteur des services, à éliminer les restrictions injustifiées à l'accès aux services professionnels et à leur exercice, notamment en ce qui concerne la forme juridique, la structure d'actionnariat, les quotas et les restrictions territoriales".

Le lien ainsi établi entre professions réglementées et hausse des prix a fait bondir l'Ordre des architectes. Dans une tribune du 11 juin, publiée sur le site de l'Ordre, son président, Lionel Carli, y voit une "alerte rouge pour les professions réglementées". Le président est d'autant plus inquiet que la recommandation a été approuvée par l'ensemble des Etats membres et que "les observations et instructions qu'elle contient ont un impact décisif sur les facilités budgétaires que peut nous accorder ou pas l'Europe". Il estime que "la menace pour nos activités et le cadre dans lequel elle s'exerce est donc sérieuse, même si la profession d'architecte n'est pas expressément citée".

A qui profite la règlementation ?

L'Ordre et les syndicats d'architectes entendent réagir vigoureusement, en engageant une action de lobbying afin de "combattre cette idée reçue que la réglementation est source de malthusianisme, de rente, et ne profite donc qu'aux professionnels". Pour cela, les intéressés veulent rappeler aux parlementaires, membres de cabinets ministériels et fonctionnaires "que la réglementation protège le consommateur et permet aussi de lutter contre la hausse des prix en organisant une concurrence loyale entre les professionnels".

Même si gouvernement ne s'est pas encore exprimé sur cette question spécifique des professions réglementées - tout en réservant un accueil plutôt froid au projet de recommandation, qui suggère bien d'autres mesures -, les architectes risquent de se voir confortés dans leur sentiment d'être les mal-aimés de l'action publique. Il y a peu, le ministre de la Ville s'est ainsi clairement prononcé pour la démolition d'un bâtiment HLM de Paul Chemetov à Courcouronnes (Essonne), alors que l'architecte proposait de le préserver au titre du patrimoine (voir notre article ci-contre du 15 avril 2013). Et, lors de la présentation, par François Hollande le 21 mars dernier, du "Plan d'investissement pour le logement", le président de l'Ordre des architectes a déploré qu'"encore une fois, on oublie les acteurs principaux de la construction que sont les architectes" (voir notre article ci-contre du 22 mars 2013).

Jean-Noël Escudié / PCA

" La régénération urbaine et ses débordements au regard de Marseille-Provence 2013 "

Centre ville Pour Tous — 2013-06-13T06:19:06Z

Le 8^ème débat organisé dans le cadre des

"Rendez-vous d'Un Centre Ville Pour Tous"

pour l'année 2012-2013 porte sur le thème :

" La régénération urbaine et ses débordements au regard de Marseille-Provence 2013 "

Marseille Provence 2013 est un formidable remue-ménage culturel pour la ville et son agglomération. La culture est devenue ces dernières années l'un des instruments privilégiés de l'aménagement et du développement du territoire. Les capitales européennes de la culture semblent symboliser cette approche.

Dans le même temps la ville et l'agglomération s'engagent fortement sur la préparation de ses futurs aménagements, à travers des documents d'urbanisme importants (SCOT, PLH, PDU, PLU), et à travers de grandes opérations de programmation urbaine (Vieux-Port et Grand centre ville, Euroméditerranée II et les Quais d'Arenc, etc.)

Dans ce contexte la ville change de façon importante. Mais quelle est la ville qu'on nous prépare ?

Dans quelle fabrique de l'urbain « la culture » se trouve-t-elle impliquée ? Quel est le sens de ce recours à la culture dans des contextes où l'économie et le social exercent leur emprise autant sur le quotidien des habitants que sur la pensée ?

Il paraît utile de donner la parole à des membres de Pensons le Matin. Ce collectif, sur le principe de l'université populaire, se réunit une fois par mois pour analyser les articulations entre les questions de démocratie culturelle, les processus de gentrification et le droit à la ville pour tous

Nous vous proposons de rencontrer :

Monsieur Philippe FOULQUIE

directeur-fondateur du Théâtre Massalia

et de la Friche la Belle-de-Mai (1987-2011)

Monsieur Fred KAHN

Journaliste

Monsieur Patrick LACOSTE

Economiste, Un Centre Ville pout Tous

Jeudi 20 juin 2013

(18h-20h)

Cité des Associations,

93 la Canebière, 13001 Marseille

Le gouvernement veut améliorer le sort des immigrés âgés

Centre ville Pour Tous — 2013-06-12T14:30:00Z

La mission d'information sur les immigrés âgés a auditionné mardi 11 juin les ministres du logement et de la ville. Plus de 350 000 étrangers non communautaires installés en France ont en effet plus de 65 ans.

Cécile Duflot prévoit plusieurs mesures destinées à sécuriser et améliorer leurs logements.

François Lamy souhaite qu'une aide à la réinsertion des anciens migrants dans leur pays d'origine soit mise en place.

La mission d'information sur les immigrés âgés de l'Assemblée nationale, présidée par Denis Jacquat (UMP) et dont le rapporteur est Alexis Bachelay (PS), a poursuivi mardi 11 juin un long cycle d'auditions entamé fin janvier. Celles-ci portent sur les questions de santé, de logement, de droits et de prestations sociales touchant les vieux immigrés, souvent en grande précarité.

Plus de 350 000 étrangers non communautaires installés en France ont en effet plus de 65 ans. Et la plupart ont exercé des métiers pénibles en participant au développement économique du pays durant les Trente Glorieuses.
Une loi sur le logement fin juin

Après avoir entendu les ministres Marisol Touraine, Michèle Delaunay, Marie-Arlette Carlotti et Manuel Valls, la mission d'information auditionnait mardi Cécile Duflot, ministre de l'égalité des territoires et du logement, et François Lamy, ministre délégué chargé de la ville.

En introduction de ses échanges avec les députés, Cécile Duflot a rappelé que le projet de loi sur le logement et l'urbanisme qui sera présenté en conseil des ministres fin juin (sans doute le 26) comptera parmi les principales mesures une « garantie universelle des revenus locatifs » (GURL). Ce texte dit « loi Duflot 2 », de plus de 84 articles, comprendra aussi des dispositions pour lutter contre la précarité de l'habitat des immigrés âgés.
Accélérer le plan de traitement des foyers

« Préoccupée » par les conditions de vie de cette population, la ministre du logement a particulièrement insisté sur la nécessité d'accélérer le plan national de traitement des foyers de travailleurs migrants en redéfinissant « les conditions et le projet de l'ADOMA, l'entreprise chargée de l'insertion par le logement. Mais à une « condition », a-t-elle dit, celle de « ne pas prendre le risque de voir disparaître la dimension éminemment sociale de l'organisme ».

Environ 700 foyers accueillent des travailleurs migrants, a rappelé le rapporteur Alexis Bachelay. Environ 50 % d'entre eux ont bénéficié du plan de traitement soit par la réhabilitation, soit par la reconstruction. Mais 340 de ces foyers, construits dans les années 1970 et 1980, ont bénéficié de peu de travaux et de maintenance.

Cécile Duflot a aussi mis l'accent sur la nécessité de « construire des projets collectivement avec les gestionnaires, les propriétaires et les collectivités locales ». Favorable à des logements partagés dans le temps par plusieurs résidents, elle s'est dite « ouverte à lever les obstacles » à cette possibilité.

Refonder la politique d'intégration

Pour sa part, le ministre délégué à la ville François Lamy a appelé à « refonder la politique d'intégration ». Il a rappelé que le premier ministre Jean-Marc Ayrault avait engagé une concertation à ce sujet, qui débouchera sur « des conclusions d'ici à septembre » et « un document de stratégie générale en octobre ». Un volet spécifique sera consacré aux immigrés âgés.

Encourager la création de carrés musulmans

Insistant sur « la reconnaissance de l'histoire et de la mémoire », François Lamy a indiqué qu'il mettra en place la semaine du 17 juin un groupe de travail avec l'historien Pascal Blanchard, spécialiste de la colonisation et de l'immigration, afin d'élaborer pour l'automne des propositions concrètes prenant en compte la mémoire dans les contrats de ville.

Au passage, soucieux de répondre aux vœux des migrants qui veulent être « enterrés selon les rites des familles », il a souhaité encourager la construction de « carrés musulmans à l'intérieur des cimetières ».

Pouvoir toucher ses aides tout en résidant dans son pays d'origine

Enfin, comme la ministre des affaires sociales Marisol Touraine le 28 mai, François Lamy s'est dit « favorable » à la publication des décrets d'application de la loi « DALO » de 2007. Dans ce texte sur le droit au logement opposable, les articles 58 et 59 prévoyaient la création d'une « aide à la réinsertion familiale et sociale des anciens migrants dans leur pays d'origine ».

Cette aide devait permettre à ceux qui souhaitent résider durablement dans leur pays d'origine et d'y percevoir une aide comparable aux prestations versées sous condition de résidence ou d'occupation d'un logement.

La mission d'information parlementaire doit désormais s'atteler à la rédaction de son rapport, pour une publication prévue début juillet.

CORINNE LAURENT

Urbanisme et Logement : le projet de loi "Alur" en Conseil des ministres le 26 juin

Centre ville Pour Tous — 2013-06-12T14:11:00Z

Publié le mercredi 12 juin 2013

Cécile Duflot a présenté à la presse, mercredi 12 juin, le volet "Encadrement des professions immobilières" du futur projet de loi "pour l'accès au logement et un urbanisme rénové" (Alur : on notera au passage que l'acronyme est bien plus élégant que celui issu de la dernière grande loi sur le logement, surnommée loi "Molle" pour "Mobilisation pour le logement et de lutte contre l'exclusion"…)

A cette occasion du point presse, la ministre de l'Egalité des territoires et du Logement a précisé le calendrier du projet de loi : actuellement au Conseil d'Etat, le texte de 84 articles sera examiné en conseil des ministres le 26 juin.

Pour rappel, outre l'encadrement des professions immobilières, le projet de loi Alur abordera notamment les domaines suivants : les documents de planification et d'urbanisme (et notamment le PLU intercommunal et la lutte contre l'étalement urbain), la lutte contre l'habitat indigne et les copropriétés dégradées, l'attribution de logements sociaux, l'hébergement, les relations avec Action Logement...

V.L.